削减对化石燃料的补贴可以帮助澳大利亚履行其金融气候承诺

作者:公乘士篼

<p>富裕国家承诺到2020年每年动员高达1000亿美元用于发展中国家的气候变化行动这几乎与全球每年提供的援助总量一样多但是远远低于发展中国家的估计需求量</p><p>投资低碳增长并适应气候变化提高这些资金似乎是一项艰巨的任务,尤其是在财政紧缩和担心更多金融和经济危机时期,但这是国际气候变化合作取得进展的必要条件</p><p>正如我们在新报告中所表明的那样,对澳大利亚非常有用,实现澳大利亚的国际气候融资承诺,该承诺将于10月27日公布澳大利亚和其他高收入国家已经承诺在2012年之前实现“快速启动”的气候融资,三年总计300亿美元但是在11月下旬开始的德班联合国气候变化会议上,会有增加对澳大利亚和其他富裕国家的压力表明他们正在按计划从2013年开始扩大其资金筹措进展是实现其他一切进展的先决条件达成2020年的承诺完全符合澳大利亚的国家利益首先,作为一个国家高度重视易受气候变化的影响,强有力的全球气候变化行动对澳大利亚的长期繁荣至关重要为实现这一目标,发展中国家需要发挥核心作用其次,帮助亚太地区各国适应气候变化影响符合澳大利亚的目标支持该地区的发展它可以限制未来对澳大利亚的流动影响根据澳大利亚相对于其他工业化国家的财富和排放,我们发现澳大利亚全球承诺的相当一部分可能约为24%这是240亿美元年到2020年为了正确看待,考虑到澳大利亚的资源和能源出口是值得的2010 - 11年为1750亿美元,澳大利亚人每年花费190亿美元用于赌博到目前为止,大多数富裕国家已经完成了他们的承诺,主要来自他们的援助预算</p><p>但依靠援助来进一步扩大承诺将成为问题大约4%的澳大利亚援助现已分配给气候融资但是,即使在计划将澳大利亚的援助计划增加一倍之后,即使在计划将澳大利亚的援助增加一倍之后,接受全部财政承诺也可以在2020年之前吸收约四分之一的援助预算</p><p>这将不可避免地导致人们认为援助正在从其他重要的发展优先事项中转移出来健康和教育一项联合国气候融资报告强调国际碳市场是发展中国家低碳增长融资的主要催化剂大规模国际碳交易仍然是一个很有前途的选择,但进展比预期慢一些澳大利亚政府根据计划中的碳排放出售排放许可所产生的收入定价方案可能是未来的一种选择Vut在早期已完全分配用于减税和行业援助还有其他私人融资来源,例如发达国家的商业清洁能源项目但他们不会支付适应,并可能偏离最贫穷的国家因此,寻找公共气候融资的替代来源在潜在的“全球”气候融资来源中,对国际航空和航运的排放征税尤为突出A碳价格关于国际“燃料燃料”将促进燃料效率并创造转向生物燃料的激励措施将收入分配给全球目的将是自然而然的,因为这是一个真正的国际产业澳大利亚的地理位置有利于国际运输税即使是单方面征收的税收在全球计划之前,这将是可行的,并且比这更直接欧盟对航空征收的碳征费预计机票价格略有上涨,航空旅行将转移很少,部分收入可用于改善旅游基础设施这将使澳大利亚成为更具吸引力的目的地对于航运,澳大利亚实际上更接近与大多数主要竞争对手相比,东亚的主要大宗商品贸易目的地金融交易税(“托宾税”)被认为是一个潜在的非常大的全球新的公共财政来源 但是,尽管全球统一和实施交易税可能是一个有价值的长期目标,但在不久的将来看来似乎不太可能</p><p>将气候变化目的用于收入也难以成为令人信服的案例</p><p>大奖是削减或者取消生产和使用化石燃料的补贴和税收优惠这可能会带来三重红利,即提高经济效率,减少排放,并创造可用于公共气候融资的资金</p><p>对于使用或生产活动的化石燃料,只有四项具体的税收优惠</p><p>澳大利亚每年超过30亿美元更大的特许经营权,每年超过60亿美元,用于越野燃料的使用和重型车辆的燃料使用当前化石燃料免税的价值的四分之一将是足以在2020年实现澳大利亚的整个国际承诺从财政的角度来看仍然更令人着迷,但在政治上充满了挑战是资源税澳大利亚的矿产资源租赁税每年估计超过60亿美元根据政府的原始提案,可能会增加更多资金,如果税收扩大到煤炭和铁矿石之外,可以随时筹集额外资金,如IMF建议对澳大利亚的煤炭出口征收小额碳税,去年价值超过400亿美元,....

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